形成“国际级-市级-地区级-社区级”4级商业中心，培育发展一批特色商业街区……《上海市商业空间布局专项规划（2022-2035年）》近期印发，旨在将上海打造为代表“全球风、东方韵、万商汇、活力源”的全球消费展示窗、消费市场制高点、消费潮流风向标和消费体验示范地。其中，亦可见浦东国际消费中心的图景。
本次规划延续上一轮商业空间布局规划体系的分级分类理念，进一步拓展内容、抓住两端、留足弹性、强化支撑，构建“4+x+2”的商业空间布局体系，包括由“国际级消费集聚区、市级商业中心、地区级商业中心、社区商业”构成的4级商业中心，包括“特色商业街区、首发经济示范区、夜间经济集聚区、主副食品保供基础设施、交通枢纽型商业”等构成的x个特色商业功能区，以及以“商贸物流体系、商业数字化体系”为主的2个配套支撑体系。
国际级消费集聚区是上海建设国际消费中心城市的核心功能承载区，将形成两大国际级消费集聚区。东片国际级消费集聚区以黄浦江、苏州河交汇处的“黄金三角”功能区为核心，依托南京东路、南京西路、小陆家嘴、淮海中路、豫园商城、北外滩、徐家汇等市级商业中心，发挥上海商业策源地的消费文化底蕴，打造引领全球的消费高地。西片国际消费集聚区以虹桥国际开放枢纽中央商务区和虹桥副中心为依托，持续放大进博会溢出带动效应，打造联动长三角、辐射国内、面向世界的重要商贸流通中心。
市级商业中心主要面向全市、长三角地区乃至全国的广域性消费人群，匹配大都市圈核心城市的功能定位。本次规划共确定29个市级商业中心，其中主城区23个，主城区外6个。主城区市级商业中心包括浦东新区的小陆家嘴-张杨路商业中心、国际旅游度假区商业中心、前滩商业中心，主城区外市级商业中心包括浦东新区的临港新片区商业中心、浦东机场-东站商业中心（远期）。
根据规划，小陆家嘴-张杨路商业中心以世纪大道为主要发展轴线，重点集聚在国金中心、正大广场、上海中心、环球金融中心、金茂大厦等商业地块，强化商旅文联动，打造高端商业商务集聚互动，文化体验、商务观光功能突出的国际级综合商圈；国际旅游度假区商业中心围绕上海迪士尼主题乐园，重点发展度假酒店、零售餐饮、休闲娱乐等主题商业，与周边旅游资源联动发展，建成服务对象覆盖长三角区域、全国乃至全世界的特色商业集聚区；前滩商业中心围绕前滩太古里、晶耀前滩等建成商业项目，建设成以文化休闲、时尚购物为主题，配套服务商务功能为主的商业中心；临港新片区商业中心加快引入高端、特色目的地性消费体验项目，打造产城融合、商旅文体融合的一站式消费新地标；浦东机场-东站商业中心（远期）充分发挥浦东机场-东站空铁联运大综合交通枢纽优势，营造定位差异化的消费服务目的地，与周边板块联动发展，带动浦东中部地区生活品质提升，成为浦东的活力极核。
地区级商业中心指服务于本区域及周边区域的消费人群，以满足区域内购物、餐饮、休闲、娱乐和商务活动等综合消费为主要功能。本次规划共确定45个地区级商业中心，其中主城区31个，主城区外14个。位于主城区的地区级商业中心包括浦东新区的世博商业中心、张江商业中心、新杨思商业中心、金桥商业中心、外高桥商业中心、森兰商业中心、申江商业中心、龙阳路商业中心、御桥商业中心、川沙商业中心、科南商业中心，共11个。规划在主城区外的地区级商业中心，包括浦东新区的临港大道商业中心。
根据规划，世博商业中心围绕顶级国际交流核心功能，形成时尚购物、文化博览创意、总部商务、高端会展、旅游休闲和生态人居为一体的地区级商业中心；张江商业中心以张江大科学城建设为契机，推进商产融合联动；御桥商业中心结合金色中环发展带建设，进一步提升能级，完善配套；科南商业中心以轨道交通18号线周浦站为依托，加快建设步伐等。
社区级商业以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，打造业态多元集聚的“15分钟便民生活圈”，注重社区商业与文化、体育、幼托、医疗、公共活动等服务功能的集成，打造功能复合、消费便利的社区生活服务中心，形成社区活力节点。
满足人们个性化、差异化、专业性等特色消费需求，规划对特色商业功能区制定了目标：培育发展82处彰显上海历史文化脉络和海派商业文明，商产旅文体深度融合的特色商业街区；首发经济示范区着重打造首发首秀首展地标，全面提高特色品牌首店比重；夜间经济集聚区整合上海市夜间消费资源，在全市构建由1个滨水夜经济活力带、15个地标性夜生活集聚区和若干夜间经济特色示范项目组成的“1+15+x”的夜间经济空间布局体系；交通枢纽商业利用高能级对外交通枢纽设施，加强免税店、跨境电商体验店等业态布局；主副食品保供空间布局体系在全市构建由东南西北四大中心批发市场、六大区域批发市场、n个专业批发市场组成的“4+6+n”空间布局体系。
此外，规划还对商贸物流暨应急保供体系、商业数字化体系做了规划。前者要构建“区域物流枢纽-转运分拨中心-社区物流配送设施-末端物流设施”四级商贸物流设施体系，后者重点包括数字终端基础设施建设、数字化商业服务体系建设、多样化数字消费新生态建设。
规划预测，到2025年，全市商业建筑总面积约为1亿平方米，到2035年，规划商业建筑总量控制在1.2亿平方米左右。
上观号作者：浦东观察
